EU parlament izglasao nova pravila o vraćanju migranata

EUROZASTUPNICI su danas prihvatili izmjene politike EU-a o vraćanju državljana trećih zemalja koji nezakonito borave u Europskoj uniji, a koje predviđaju mogućnost pritvaranja radi sprječavanja bijega, premještaj na teritorij izvan EU-a i stroža pravila za osobe koje predstavljaju sigurnosni rizik.

Nova pravila nastoje pojednostavniti i ubrzati postupke, uz potpuno poštovanje temeljnih prava i međunarodnog prava, uključujući načelo zabrane prisilnog vraćanja (non-refoulement) i zabranu kolektivnog protjerivanja, istodobno sprječavajući zlouporabe i neovlaštena kretanja unutar EU-a. Neformalni dogovor postignut 1. lipnja s Vijećem odobren je na plenarnoj sjednici s 418 glasova za, 218 protiv i 30 suzdržanih, objavio je Europski parlament danas.

Prema tom zakonodavstvu, odluka o povratku koju nadležna nacionalna tijela izdaju državljaninu zemlje izvan EU-a s nezakonitim boravkom u državi članici dolazit će s obvezom napuštanja te države članice odmah ili u određenom roku.

Državljani zemalja izvan EU-a na koje se odnosi odluka o povratku morat će surađivati s nadležnim tijelima. Radi pripreme njihova povratka, a na temelju pojedinačne procjene, mogu biti pritvoreni ako, primjerice, ne surađuju, ako postoji rizik od bijega ili ako predstavljaju sigurnosni rizik.

Odluku o pritvaranju morat će donijeti upravno ili pravosudno tijelo, a može trajati do 24 mjeseca. Produljenje do ukupno šest mjeseci bit će moguće ako se okolnosti promijene, pojave nove informacije ili se poboljša suradnja s trećom zemljom.

Ako se državljanin treće zemlje preseli u drugu državu članicu EU-a, može se primijeniti novo razdoblje pritvaranja. Države članice također će moći zahtijevati redovito javljanje ili nametnuti obvezu boravka na određenom mjestu, a mogu se odrediti i alternative pritvaranju, poput financijskog jamstva ili elektroničkog praćenja.

Nacionalna tijela mogu provoditi posebne istražne radnje radi pripreme ili osiguranja učinkovitog povratka. To može uključivati pretrage državljana trećih zemalja, stambenih objekata ili drugih relevantnih prostorija, uz sudsko ili administrativno odobrenje, kao i privremeno oduzimanje osobnih stvari i elektroničkih uređaja.

Migrante s odlukom o povratku, osim maloljetnika bez pratnje, bit će moguće premjestiti u centre za povratak (return hubs) na teritoriju zemlje koja pristane na njihov prihvat, a na temelju sporazuma koji sklopi država članica EU-a. Takvi se sporazumi mogu sklopiti samo s trećim zemljama koje poštuju ljudska prava, međunarodno pravo i načelo zabrane prisilnog vraćanja (non-refoulement).

Izvjestitelj Malik Azm