ABD'nin İran Yaptırımlarını Geri Alması Neden Zor ve Uzun Sürecek?

ABD'nin Pazartesi günü duyurduğu 60 günlük yaptırım ertelemesiyle Tahran milyarlarca dolar kazanacak olsa da, dört yılı aşkın süredir devam eden kısıtlamaların kaldırılması yasal, siyasi ve ticari zorluklar barındırıyor ve yıllar sürebilir. ABD'nin İran ile yaptığı geçici anlaşmanın, yaptırım rejimini dağıtmanın karmaşıklığı göz önüne alındığında, kalıcı ekonomik rahatlama sağlayıp sağlamayacağı sorusu gündemde. Birleşmiş Milletler, ABD ve Avrupa Birliği, İran'ın nükleer programı, insan hakları ihlalleri ve bölgedeki militan gruplara verdiği destek nedeniyle 1970'lerin sonlarından bu yana yaptırımlar ve ticaret ambargoları uyguluyor, varlıkları donduruyor. Geçen hafta ABD ve İran arasında imzalanan 14 maddelik bir mutabakat zaptı (MoU) uyarınca Washington, 60 gün içinde nihai bir anlaşmada belirlenecek bir programa göre her türlü yaptırımı kaldırmaya başlayacak. Pazartesi günü ABD Hazine Bakanlığı, 21 Ağustos'a kadar İran menşeli ham petrol, petrokimya ve petrol ürünlerinin üretimine, teslimatına ve satışına izin veren geçici bir genel lisans yayınladı. Kalan yaptırımların kaldırılması, ABD'nin Ortadoğu'ya yönelik politikasında köklü bir değişikliği temsil edecektir. Bu, bazı tedbirler için yürütme eylemi, diğerleri için Kongre onayı ve BM ile yaptırım uygulayan diğer ülkelerle yakın koordinasyon gerektirecektir. Şirketler de kısıtlamalar nedeniyle temkinli olabilir. Eski Başkan George W. Bush döneminde terörle mücadeleden sorumlu ulusal güvenlik danışman yardımcısı Juan Zarate, 'Yaptırımların dolambaçlı bir ağı var ve bu sadece başkanlık emirleri değil, Kongre yaptırımları da.' dedi. Kongre şüpheci. Washington ilk kez 1979'da, devrimci öğrencilerin Tahran'daki ABD büyükelçiliğini işgal edip diplomatları rehin almasının ardından İran'a yaptırım uyguladı. O zamandan beri Kongre, yarım düzine yaptırım yasası çıkardı ve başkanlar, İran'ın nükleer programı ve ABD'nin Hamas, Hezbollah ve Yemen'deki Husiler dahil olmak üzere terör örgütü olarak tanımladığı gruplara verdiği destek nedeniyle başkanlık kararnameleri yayınladı. Hazine Dış Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC), 2025'in başından bu yana 1.000'den fazla kişiye, gemiye ve uçağa yaptırım uyguladı. Hukuk firması Hughes Hubbard & Reed ortağı Jeremy Paner'e göre, yaptırımlara tabi binlerce kuruluşu listeden çıkarmak OFAC'a en az bir yıl sürecektir.