特朗普暫停伊朗戰事，美國真面臨武器短缺？台海安全堪憂？

美國總統特朗普（Donald Trump；川普）本月稍早在賓夕法尼亞州國防與創新峰會上台時，身旁有美國幾家最大國防企業總裁簇擁，他心中只有一個訊息：製造更多武器，而且要更快。

「我們擁有世界最好的品質，」特朗普告訴聚集在美國陸軍戰爭學院的武器製造商，身旁有「戰爭部長」皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）。「但我們需要一點速度。」

然而，幾乎沒人提及的是，今年稍早在「史詩之怒行動」（Operation Epic Fury）期間，以及之後持續的相互打擊中，美軍在伊朗近40天的激烈作戰中，消耗了大量精密且難以製造的武器。美國迄今表示，這場戰爭已耗資375億美元（2538億元人民幣；1.21兆元新台幣），其中絕大部分花在彈藥上。

到4月8日脆弱的停火生效時，根據白宮說法，美軍已打擊伊朗境內超過1.3萬個目標。同期，美國防空系統攔截了超過1700架伊朗無人機與彈道飛彈。

《紐約時報》（New York Times）一篇報導指出，特朗普被建議擱置升級衝突的計畫，因為這會進一步耗盡美國的庫存。週一（7月27日），特朗普駁斥有軍火短缺問題，他向《華爾街日報》（Wall Street Journal）說：「我們擁有的彈藥遠多於世界上任何人，而且遠多於我們所需。」

確切的彈藥消耗量與剩餘庫存仍屬機密。但華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）彙整的公開數據描繪出庫存嚴重耗盡、短期內難以補充的嚴峻畫面。

「這取決於彈藥種類——但製造一枚飛彈需要一到五年，這是底線，」已退役的海軍陸戰隊上校、CSIS資深顧問馬克·坎西安（Mark Cancian）分析。他一直在研究這個議題。

在使用量最大的對地攻擊系統中，包括戰斧陸攻飛彈（Tomahawk Land Attack Missile）。這種飛彈通常由艦艇或潛艦發射，可打擊遠達1600公里外的目標。這些武器讓美國能對堅固的軍事目標——例如指揮掩體或強化軍事設施——進行精確打擊，而不必讓有人駕駛的飛機涉險。

戰略與國際研究中心估計，戰爭期間已發射超過1000枚戰斧飛彈，庫存可能要到2031年才能恢復到戰前水準。該智庫還指出，最新版本的戰斧飛彈每枚成本約260萬美元。

這是一種地面發射的飛彈，用來攔截飛機，以及彈道飛彈與巡航飛彈。根據戰略與國際研究中心估計，衝突期間使用了多達1430枚，而戰前庫存估計約有2330枚。

坎西安向BBC分析：「製造一枚飛彈需要好幾年。如果你今天投入資金，也要三到四年才能拿到飛彈，有時甚至要五年，我們現在拿到的，是2023年才撥款的飛彈。」

另外，美國也使用了較新、更先進的系統，稱為終端高空區域防禦系統，或稱「薩德」（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD）。它的射程與攔截高度都比舊型的愛國者系統更遠、更高。

目前全球僅有九套「薩德」連在運作，其中七套屬於美國。因此，若持續大量消耗，可能會讓美軍失去這套對防禦俄羅斯、中國或朝鮮（北韓）等國彈道飛彈威脅至關重要的系統。

事實上，美國與伊朗的戰爭正好發生在常被稱為「戴維森窗口」（Davidson window）的時間點之前。在部分美國軍事規劃者眼中，中國在此期間對台灣發動入侵的可能性會升高。

這個具爭議性的概念是美國在太平洋軍事思維的核心，源自2021年一場國會聽證會。當時負責該地區美軍的菲利普·戴維森海軍上將（Adm Philip Davidson）警告，入侵「會在未來六年內」發生。2023年，時任中央情報局局長威廉·伯恩斯（William Burns）預測，中國將在2027年前做好入侵準備。

美國官員表示，中國密切研究了美國在伊朗戰爭中的防空系統。近年來，中國大力投資飛彈技術，包括比伊朗使用的飛彈與廉價無人機遠更先進的高超音速滑翔飛彈。

前中央情報局資深人員、曾任國防部長辦公室中東政策顧問的雅各布·奧利多特（Jacob Olidort）指出，在實戰中使用這些武器也傳達了強大訊息。

「武器之所以能產生嚇阻，不僅是因為國家擁有它們，也因為它們展現了使用這些武器的意願，」現任保守派的智庫「美國優先政策研究所」（America First Policy Institute）美國安全政策主任奧利多特說。

「除了能源價格之外，這場（伊朗）戰爭也意味著美國庫存的耗盡，以及防空系統製造商的耗盡，」烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）今年3月接受BBC訪問時說。

澤連斯基也具體點出了擔憂：美國每月大約生產60至65枚飛彈，一年約700至800枚，但「史詩之怒行動」第一天就使用了803枚。

曾在國防部工作13年、現為美國企業研究所（American Enterprise Institute）專家的伊萊恩·麥卡斯克（Elaine McCusker）向BBC分析，烏克蘭對抗莫斯科的經驗，以及美國對抗伊朗的經驗，可能有助於發展更便宜、可大規模生產的系統，來補充現有的高價裝備。

「我們早就知道，不希望用600萬美元的攔截彈去打1000美元的無人機，」她說。「我認為我們現在更聚焦在這個解決方案上，也有更多人關注如何製造更多成本不那麼高的可消耗性方案。」

「美軍擁有充足的彈藥、軍火與庫存，足以實現特朗普總統的所有戰略目標，甚至更多。『史詩之怒行動』也暴露出與美國作對會有什麼後果，」白宮發言人安娜·凱利（Anna Kelly）在發給BBC的聲明中表示。

美國中央司令部近期宣布的打擊，主要集中在削弱德黑蘭威脅霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz；荷莫茲海峽）船隻的能力。這條重要航道目前受到伊朗與美國的封鎖。

「很多評論把伊朗描繪成擁有幾乎無限的武器庫存，」聯合反對核伊朗（United Against Nuclear Iran）政策主任傑森·布羅德斯基（Jason Brodsky）向BBC分析。

根據布羅德斯基的說法，伊朗剩餘的庫存正被導向他所稱的德黑蘭「王牌」——威脅霍爾木茲海峽的能力。在他看來，這項能力正在消退。「伊朗政權在這方面的時間正在耗盡。」

目前與伊朗的可控衝突——布羅德斯基稱之為美軍的「重心」——對華盛頓來說具有即時優先性，即使官員也承認，忽視更廣泛的庫存問題將是「不負責任的」。